12月20日，省委社会工作会议在福州召开。福建日报记者 肖春道 摄

　　12月20日，省委社会工作会议在福州召开。这是福建组建省委社会工作部以来，首次召开省级层面的社会工作会议。社会工作包罗万象，涉及的部门单位很多。屏山君看到，当天的会场坐得满满当当，来自不同领域、不同战线的参会同志对这个“新部门”充满期待。在省委社会工作部即将“周岁”之际，召开这个大会有何重要意义？会议传递出哪些信号？屏山君为你一一道来。

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　　社会工作连着民心，直接关系你我的幸福生活。

　　随着经济快速发展、社会深刻变革，社会工作面临新形势新任务。党的二十届二中全会，对深化党和国家机构改革作出部署，决定组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，在省市县级党委组建社会工作部门。

　　社会工作部是干什么的？

　　社会工作部是负责党的社会工作的主管部门。那么，本轮机构改革中，各级党委社会工作部门将原本分散在各党委、政府部门的基层治理、基层政权建设、“两企三新”党建、人民信访、社工和志愿服务等工作内容，统合到了一起，主要目标是加强党对社会工作的全面领导，促进社会工作高效统筹协调，激发和增强社会活力。

　　对于福建来说，做好社会工作拥有独特优势。早在福建工作期间，习近平同志就围绕社会工作开创了一系列重要理念和重要实践。在厦门工作时，他在深田社区图强小区留下了手书“远亲不如近邻”贺年卡寄赠邻居的佳话。在宁德工作时，他强调农民要想脱贫致富，必须有个好支部，并推动挂钩的3个联系点成为基层党建先进典型。在福州工作时，他部署开展“四个万家”活动，全面实施“堡垒工程”计划，每年召开一次街区党建工作座谈会。在省委省政府工作时，他强调要牢记政府前面的“人民”二字，推动开通省长信箱，征集群众对政府工作的建议。

　　厦门深田社区党委深入挖掘辖内历史文化和红色底蕴，在社区内改造建成深田图强历史文化馆和“远亲不如近邻”政治生活馆。图源：厦门深田社区

　　今年1月，省委社会工作部正式挂牌成立。自此，全省社会工作部迅速进入工作角色，推动社会工作迈出新步伐——

　　6月，全省社会工作部门已基本完成组建工作并全面履职；6月26日至28日，全省社会工作部部长培训班在省委党校举办，省、市、县三级党委社会工作部部长参加培训；

　　10月，全省“两企三新”党建工作骨干及党组织书记培训班在宁德举办，开展专题辅导、经验交流、现场教学；

　　11月22日，全省新兴领域党建工作推进会暨新业态新就业群体党建工作座谈会在福州召开……

　　一年来，全省社会工作部门牢记嘱托、主动作为，成绩有目共睹。比如，我省新兴领域党的建设持续加强，截至今年11月底，全省“三有”非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到86.8%和88%。

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　　为什么要成立社会工作部？因为，“当前我国社会结构正在发生深刻变化。”

　　现代信息技术的迅猛发展，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大，全省仅网约车司机、货运司机、快递员、网约配送员等群体约有26.8万人，如何服务管理成为必答题；再看基层治理，我省老龄化城镇化程度逐步加深，对社会治理提出更高要求，基层治理力量有待加强。

　　如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济无法继续高质量发展，社会也难以长治久安。

　　什么是我省当前社会工作的重中之重？我省民营企业多，各类社会组织达1.3万余家，新就业群体逐渐壮大，做好新兴领域党建工作，不断扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖显得尤为重要。我省将强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，进一步优化各级党委“两新”工委工作机制，强化“管行业也要管党建”责任意识，健全完善新兴领域群众利益协调机制，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　福州军门社区法务特派员服务基层治理。图源：鼓楼机关

　　基层治理是国家治理的基石，其中“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。本次社会工作会议提出要深入推进基层减负，落实好我省出台的20条具体措施，推动规范基层组织挂牌工作制度化长效化，真正让基层有感可及。持续夯实基层政权，强化乡镇街道社会管理和公共服务职能。持续创新基层服务，深化提升“近邻党建”“暖心党建”等具有福建特色的工作机制，推动基层治理水平整体提升。

　　社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。信访工作是“送上门”的群众工作。会议提出要统筹推进信访问题治理和突出矛盾化解，发挥信访工作联席会议机制作用，推动更多矛盾问题化解在基层。同时，深入做好人民建议征集工作，统筹用好领导留言板、“12345”热线等平台作用，充分听取群众意见，让金点子从群众中来，让好政策到群众中去。

　　志愿者是社会工作中服务群众的重要力量。截至今年11月底，福建实名注册志愿者787万人。会议强调要完善志愿服务工作协调机制，深化拓展新时代“八闽志愿行”服务品牌，大力弘扬志愿精神，推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化。 

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　　“以改革创新精神，开创新时代特区新兴领域党建工作新局面”，这是厦门在会上交流发言的主题。实际上，改革与创新，也是贯穿本次会议的主旋律。

　　新部门、新开局，既要有改革思维，又要有务实作风。

　　党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。省委十一届七次全会再次强调了“深化党的建设制度改革”。当前，社会工作重点领域改革正向纵深推进。一些领域党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题亟待破解。

　　社会工作是一项系统工程，涉及方方面面，做好社会工作是全党共同的责任。目前，福建省级层面已经有党建引领基层治理、“两新”工委等协调机制。接下来，还要建立完善新兴领域党建工作协调机制、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调小组等机制。

　　11月24日，漳州龙通社区新时代文明实践站“小马甲星期六”志愿服务活动开展。图源：福建青年志愿者

　　虽然社会工作部是新组建的部门，但很多工作都有基础，屏山君从会上交流发言中了解到，目前全省各地正大胆开拓、展开实践探索——

　　福州积极探索“群众路线”新路径，在村（社区）广泛设立榕树下调解室、幸福茶馆等阵地，深化“五事工作法”“居民恳谈日”等基层协商实践，不断拓宽群众参与渠道。泉州注重党建赋能民企发展，成立24个产业链党委，构建“党组织+链上企业+专业市场”党建新格局。宁德健全领导干部公开接访、重点问题带案下访、上下联动入户走访、畅通渠道线上接访“四访”机制，针对“案结事未了”信访事项，建设市县乡村四级评理室，开展释法明理、政策解读、心理疏导和困难帮扶，实现“事心双解”。

　　方向既定，唯有笃行。期待全省社会工作部门持续增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，在中国式现代化福建实践中有更大作为。

　　来源：福建日报?新福建客户端 屏山君工作室记者：徐文锦 刘必然编辑：吴倩 谢婷审核：戴艳梅 严顺龙